近年来,汉阴县委编办围绕落实教育优先发展战略,立足机构编制基础配置作用,打出改革“组合拳”,构建发展新机制,全力保障汉阴教育均衡发展。
调整“管理权”,理顺教育发展机制。针对教育发展体制不顺、机制不活问题,编委决定将相关部门的“人、财、事”权归口教育部门管理,促进教师由“学校人”向“系统人”转变,释放教育发展活力。牵头制定《汉阴县中小学校建设和教师管理办法(试行)》,对学校布局规划、机构设置、编制管理、职称评聘、队伍建设、经费保障作出规定,明确中小学校内设机构和领导职数设置,为教育改革发展提供制度保障。将镇中心校下辖的其他学校、教学点和镇公办幼儿园作为其分支机构,不单独核定机构编制,促进镇内教师管理一体化。3年共撤并中小学校8所,新设立第二高中、凤台教育集团、恒大小学、第三幼儿园等4个新的教学机构,有力推动了教育改革发展。
巧用“配置权”,动态核定编制资源。遵循教育发展规律,坚持高中1:12.5、初中1:13.5、小学1:19的城乡统一编制标准,核定教育系统事业编制2457名,占全县事业编制总数的52%,实现了编制资源均衡配置,优质教育均衡共享目标。坚持编制配置为教学服务导向,依据学校布局和生源流动状况,采取“三年一调、年度微调”的方法,动态核定教学机构编制,着力破解高中扩招、城区大班额、集团化办学和高中、职中招生改革等突出问题,促进教育持续发展。采取政府购买服务的方法,推行公建民办的办园模式,推进公办幼儿园改革,破解幼儿园编制不足问题,促进基础教育提升质量。三年来,先后通过政府购买服务解决60名教学辅助人员、264名学校后勤人员的待遇保障。
保障“使用权”,优先保证教育用编。坚持教师招录用编优先保证,教师流动用编优先审批,高层次人才引进用编优先安排的“三个优先”原则,将有限的进人计划向教育倾斜,3年补充正式教师381名、特岗教师325名,有力缓解了教师不足问题。明确教师流动用编办法,推行除县外选调、县城学校和教育部门下属非教学机构进人外,县内其他学校教师调配由教育部门决定,报编制人社部门备案并办理手续。三年来,共引进免费师范生8名,研究生19名。
主办单位:中共安康市委机构编制委员会办公室
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