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机构编制管理原则与要求

作者:来源:发布日期:2011-06-29 08:43
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    集中统一领导是机构编制工作的重要原则和要求,是在长期的体制改革和社会管理实践中形成和完善的,符合我国基本国情,符合机构编制管理工作的特点,必须坚持下去。
                                                       ——摘自《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的通知》(厅字[2002]7号)

    地方各级人民政府机构设置和编制管理工作,应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求,适应全面履行职能的需要,遵循精简、统一、效能的原则。
                                                        ——摘自《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)

    地方各级人民政府行政机构应当以职责的科学配备为基础,综合设置,做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致,决策和执行相协调。
                                                     ——摘自《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)

    地方各级人民政府行政机构的编制,应当根据其所承担的职责,按照精简的原则核定。
                         ——摘自《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)

    地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则,设立必要的内设机构。  
                                                      ——摘自《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)

    地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的,原则上由一个行政机构承担。
                        ——摘自《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)

    地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制,事业单位应当使用事业编制,不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。
                       ——摘自《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)

    事业单位依法举办的营利性经营组织,必须实行独立核算,依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。
                      ——摘自《事业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院令第252号发布,根据2004年6月27日《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》修订)

    对超编进入的人员,组织(人事)部门不得办理录用、聘用(任)、调任手续、核定工资,财政部门不得纳入统发工资范围,公安等部门不得办理户口迁移等手续。对擅自增设的机构,财政部门不得纳入政府预算范围、核拨经费,银行不得开设账户。
                     ——摘自《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》(厅字[2007]2号)

    各地区各部门要严格执行机构编制规定,不准超编进人,不准擅自设立机构和提高机构规格,不准超职数、超机构规格配备领导干部,不准以虚报人员等方式占用行政和事业编制、冒领财政资金。
                    ——摘自《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》(厅字[2007]2号)

    各级党政机构、事业单位和行政编制、事业编制的总量,均不得再增加。确需设立党政机构和事业单位的,要在整合现有机构编制资源的基础上,采取“撤一建一”的办法解决,所需编制在现有的行政编制、事业编制的总数内调剂安排。
                    ——摘自《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅转发省机构编制委员会办公室〈关于加强机构编制管理严格控制财政供养人员的意见〉的通知》(陕办字[2004]61)

    各级都要严把进人关,除党中央、国务院明确要求安置的军转干部外,新增人员全部使用自然减员指标补充,采取“减一增一”的办法,努力实现财政供养人员编制总量零增长。
                    ——摘自《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅转发省机构编制委员会办公室〈关于加强机构编制管理严格控制财政供养人员的意见〉的通知》(陕办字[2004]61)

    机关事业单位进人,必须坚持“编制审批在先”和“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”的原则,严格执行机关事业单位编制限额和结构比例,坚决杜绝超编进人和在基层长期借调人员;机关事业单位配备科级以上领导干部,必须坚持按职数管理的原则,严禁超职数配备。
                   ——摘自《安康市机构编制委员会关于规范机关事业单位用编程序实行用编审批制度的通知》(安编发[2009]1号)