答：一是坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；二是坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；三是坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；四是坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。