近年来,市委编办围绕普法、立规、执纪,着力推进机构编制法定化建设,持续推动机构编制工作纳入法治轨道。
加强宣传教育普法。将机构编制政策法规和纪律要求纳入全市各级党委(党组)理论中心学习组、编委会会议、“三会一课”专题学习内容,纳入市、县(市、区)两级党校主体班次教学计划,纳入新任职领导干部谈话内容;抓牢“关键少数”,创新开展以“一封信、一本书、一张表、一清单”为主要内容的机构编制政策法规直通部门领导的函告制,累计定向宣传400余人次;举办编办干部讲堂,邀请省委编办专家授课宣讲,打造机构编制政策法规精品课,全方位、多层次讲授机构编制政策法规,不断提升各级领导干部政策法规水平;制作《条例》宣传动漫,编印《机构编制政策法规实用手册》,举办线上知识测试和线下知识竞赛、常态化谋划宣传机构编制政策法规“云课堂”、“学法用法”和“以案说法”等栏目60余期,机构编制法规政策的覆盖面和普及度不断提升,广大干部“机构编制就是法律”的意识普遍增强。
聚焦高质量发展立规。出台《安康市市直公立医院人事编制备案实施方案(试行)》,在公立医院全面推行编制备案管理制度,助力综合医改提质增效;出台《机构编制服务保障“三个共同体建设”的十条措施》,积极服务保障民生实事;用好用活事业单位人才编制周转池,出台《关于创新事业编制管理支持人才引进的十条措施》,保障人才引进,激活了人才建设的“一池春水”;出台《安康市权责清单动态调整和监督管理办法(试行)》,持续开展权责清单动态调整,推动政府部门“法定职责必须为、法无授权不可为”,有力促进了营商环境和政务服务水平提升;落实中央、省委为基层减负工作要求,编制印发193项《安康市镇(街道)权力清单指导目录(2024年版)》,为建立镇(街道)履职事项清单、破解基层“小马拉大车”困境打下了坚实基础;制定出台《安康市机构编制执行情况和使用效益评估实施办法》《安康市市属事业单位机构编制管理办法(试行)》《安康市机构编制实名制管理办法(试行)》等多个规范性文件,切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,提高了机构编制管理规范化、制度化水平。
强化刚性约束执纪。严格落实《安康市机构编制监督检查工作实施办法(试行)》,将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入党委督促检查、专项巡察、党政主要领导干部经济责任审计、选人用人专项检查、年度目标责任考核,完善信息共享、线索移送、整改反馈长效机制,形成监督合力;规范执行《机构编制申请事项合法合规性审查实施办法(试行)》,严把前置审查关口,完成规范性文件审查30余件、机构编制事项合法合规性审查200余项,从源头上预防和减少了机构编制违纪违法问题的发生;开展机构改革评估和机构编制纪律执行情况专项督查,围绕贯彻落实机构改革和机构编制重大决策部署开展重点督查,建立督查实录和问题台账,限期整改销号,坚持联动审批机制,依法开展“双随机一公开”实地核查和登记管理行政检查,制定出台《安康市机构编制违规违纪约谈办法(试行)》,真正让制度“长牙齿”,切实维护了机构编制法规纪律的严肃性和权威性。
主办单位:中共安康市委机构编制委员会办公室
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