旬阳市委编办严把政治关、质量关、监督关、效益关,扎实做好机构编制执行情况和使用效益评估工作,促进机构编制管理提质增效。
精准安排部署,严把“政治关”。聚焦政治属性,坚持在市委编委领导下、市委编办牵头,党对机构编制工作集中统一领导,会同人大、政协、组织、党校、财政、人社等单位,抽调政治素质过硬、业务能力强的干部组成专业评估工作组。选准评估对象,聚焦“工业强市、兴文强旅”战略,选取经贸科技、文旅广电部门及其下属事业单位作为评估对象。
规范评估程序,严把“质量关”。建立单位自评、实地评估、民主测评、汇总分析、结果运用评估机制,通过“听、查、访、验”确保评估质量和效果。“听”汇报,听取机关和事业单位工作汇报,对评估组提出的问题进行现场解答,晒成绩、比效能。“查”资料,围绕履职尽责、“三定”“九定”执行、机构配置、编制使用等评估指标,对照评估要点、方式和标准,逐项查阅相关资料。“访”民意,与干部职工代表、管理对象、服务对象进行座谈,收集各方意见和建议。“验”成效,对照主责主业,结合年度目标任务,深入重点项目、企业现场、产业基地进行核实,查看完成情况。
突出部门联动,严把“监督关”。坚持公开透明、客观公正,确保评估工作在阳光下运行。建立监督网络,将评估工作与机构编制日常督查、事业单位“双随机、一公开”反馈问题整改情况相结合,建立立体式监督网络。形成监督合力,函询纪检、组织、巡察、督查、考核、财政、审计、信访、行政审批等部门,全面了解被评估单位近三年党风政风行风评议、督办督查、目标责任考核、巡察审计、财政绩效、“12345”工单办理及信访受理等相关情况,对机关事业单位履职情况做出客观评价。主动接受监督,邀请“两代表一委委员”、服务对象现场测评,发布评估预告,明确评估内容和方式,公开联系电话,评估过程接受群众监督。
强化结果运用,严把“效益关”。强化评估工作的“指挥棒”“风向标”作用,注重结果运用,做好评估“后半篇文章”。抓好整改落实,逐单位反馈评估中发现的问题,建立问题清单、责任清单和整改清单,跟踪督办,销号管理,实现问题整改落地见效。督促履职尽责,对职能弱化、职责单一的单位,进行合并或优化,对职能交叉重叠、效益发挥不明显的单位进行归并精简,充分发挥机构编制“亩均效益”。优化资源配置,对评估等次为“一般”的单位,限制评优、列入巡察计划、暂缓机构编制事项调整。通过评估,进一步规范人员管理、强化内部挖潜,不断优化机构编制资源配置和使用效益,实现以评促改、以评促用、以评促效。
主办单位:中共安康市委机构编制委员会办公室
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