今年以来，安康市委编办认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神，按照中央决策、省委部署和市委要求，深化改革创新、优化资源配置、强化服务保障，为安康高质量发展提供坚强的体制机制和机构编制保障。

硬肩膀扛牢改革担当

践行新时代机构编制人的初心使命，落实习近平总书记“必须坚持把机构改革作为重点”指示要求，牢牢把握加强党的全面领导这一主题主线，切实抓好机构改革这一主责主业，聚焦服务保障“幸福安康”建设这一主观主动。

发挥机构改革“主力军”和“施工队”作用，以执法赋权为抓手，以优化机构职能体系为支撑，以推动资源、服务、管理向基层下沉为导向，全面完成改革任务，确保上下贯通、执行有力、落地见效。

紧扣全市战略部署，明确“一项改革、四大保障、六项行动、两个破题、两个十条措施”的“16422”工作重点，充分发挥机构编制基础作用，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

硬实力助推发展大局

聚焦省委深化“三个年”活动和市委“四个着力”要求，梳理机构编制服务保障高质量发展工作清单25项、调研课题12项，找准服务重点领域、重要产业、重大民生的切入点。

深入发改、工信、科技、驻外、富硒、文旅、高新等机构实地调研40余次，围绕新质生产力、对外开放、项目建设、产业发展、开发区等方面开展履职调研和服务保障。

协同推进市级媒体深度融合发展、紫阳高新产业转型升级，健全国有企业、数字技术、社会事务、文明实践等工作机制，优化办公用房、房产物业、文明实践、生态旅游、革命纪念、驻外招商、污水垃圾处理监测等职能职责和机构编制事项40余项，以机构编制服务保障质效督导部门单位更好履职尽责。

硬保障增进民生福祉

树牢以人民为中心的发展思想，在重大民生领域持续开展“六项行动”，保障“一老一小”、残疾人、公共卫生、物业服务等民生实事，为就业、教育、医疗、住房等群众最关心、利益最直接的领域提供支持。

创新出台《安康市机构编制支持保障“三个共同体”建设“十条措施”》，统筹优化中心城区、高新区和教共体试点县学校布局、师训教研、学生资助等教育资源配置。

完善市级医保基金安全监管体制，优化市中心医院内设机构，持续推进二级公立医院党领导下的院长负责制。明确恒口中医医院设置，向基层医疗机构倾斜编制资源，统一规范镇办医疗卫生机构名称，强化基层卫生健康及公共服务体系，为幸福安康建设打下坚实的健康基础。

针对陕南移民搬迁带来的人口分布变化和工作任务量的随之转移，指导县（市、区）以改革为契机，动态横向调整乡镇事业编制，提升基层公益服务承载能力，切实解决乡镇基层“小马拉大车”问题。

硬措施聚力引才留才

坚持人才是第一资源，督导县（市、区）及部门单位落实《安康市事业编制支持人才引进“十条措施”》，印发任务分解，规范业务口径，建立通报机制。

组织开展市县两级182家单位机构编制执行情况和使用效益评估，核减职能弱化、任务不饱和及长期空编事业单位富余编制向重点领域倾斜。指导县镇中小学现有编内工勤人员锁定单列管理，腾出编制保障农村特岗教师、公费师范生专项计划入编。鼓励县上出台政府购买服务管理办法，推动可社会化的职责事项由“养人做事”向“花钱买事”转变，腾出事业编制保障引进专业技术人才。实行人才引进入编容缺受理、绿色通道，破除人才流动障碍，消除高层次人才后顾之忧。

向省委编办争取2024年事业单位人才编制“周转池”编制。深化公立医院编制“备案制”管理，全面落实大学生村医专项计划编制保障工作。保障“组团式”帮扶县区教育、医疗领域编制（用人规模）达标。去年以来，全市招引高层次和紧缺专业人才251名，有效缓解了科技创新、产业发展等领域专业人才需求。

硬作风展示良好形象

以党纪学习教育为抓手，强化政治机关意识，持续提升干部“五种能力”，着力打造政治强、业务精、作风优的机构编制干部队伍。

坚持机构编制工作原则、权限、程序，出台《安康市权责清单动态调整和监督管理办法》《安康市机构编制违规违纪行为约谈办法》，深入构建“五个纳入”立体化监督防线，强化登记管理行政检查和清理规范，编发《机构编制政策法规实用手册》，精心策划“一封信、一张表、一清单、一手册”，推出“学法用法”“云课堂”“以案说法”栏目，以鲜活生动、直观有趣的方式，持续扩大机构编制法治宣传的覆盖面和影响力。

近年来，安康市委编办先后获得省级文明单位标兵、全省机构编制系统综合考核优秀、全市年度目标责任考核十四连优、全市先进基层党组织、模范机关建设先进基层党组织等荣誉，多项工作创新经验被中省主流媒体刊载推介，外省市同行纷纷来安考察交流，充分展示了安康机构编制工作成效和干部队伍良好形象。