石泉县委编办紧紧围绕全县改革发展大局，坚持目标导向、问题导向、结果导向“三个导向”，推深做实机构编制执行情况和使用效益评估，切实助力城乡教育、医疗、公共文化“三个紧密型共同体”建设。

聚焦“评什么”，构建评估体系。把教育、医疗、公共文化作为评估重点，按照“共性＋个性”原则，因地制宜优化评估指标。在共性指标设计上，深入分析中小学校、基层卫生院和文化站等单位机构设置、职能配置、运行情况、编制核定等实际情况，对部门35项、事业单位30项三级指标进行了适配优化。针对个性指标，根据评估对象行业特点，聚焦重点任务完成、特色亮点工作推进、编制资源挖潜等情况，量身定制2项个性指标。在指标体系中，将中央模板“评分要点、评估方式和标准”细化为“指标说明”“评分标准及细则”“评分依据”，对三级指标逐项进行说明，对每项评价内容列出依据和标准，切实构建更加全面、科学严密的评估指标体系。

聚焦“怎么评”，创新评估方式。着力构建“单位自评、实地评估、社会延伸评”的评估工作组织体系。在单位自评上，评估对象对照评估共性指标，根据指标体系评估要点、方式和标准，进行量化打分，并形成自评报告。在实地评估上，对照教育、医疗、公共文化系统“三定”规定和权责清单、职责任务清单及部门（单位）自评报告，聚焦重点工作、重点股室、重点问题，仔细查阅评估对象主要职责履行情况、重点任务落实情况、个人履职情况等，带着问题开展交流访谈，全面深入了解掌握部门履职及运行情况。在社会延伸评上，围绕被评估部门违规违纪、信访事项办理等情况，充分征求巡察、审计、信访等部门意见，确保评估结果客观、公正、真实。

聚焦“如何用”，探索评估运用。将评估结果与年终目标考核相挂钩，结果及时抄送组织、财政、人社、审计等部门，履职好运行顺的给予通报表扬，对机构改革不落实、“三定”规定执行不到位、机构管理不规范的予以通报批评。同时，将评估结果运用到动态管理中，对评估发现的问题，建立整改台账，督促建立整改清单，按期跟踪督导，整改不到位的暂停受理其机构编制事项申请，确保整改到位。对部门管理体制不顺，人员力量分布不合理等问题，指导其健全完善制度、优化编制资源，提升履职能力。针对干部队伍结构不优、学校生源变化流动快、医院紧缺急需高层次人才引进难、无编可用等矛盾，建立编制周转池。