今年以来,市委编办按照中央、省委、市委工作要求,深化机构改革、优化资源配置、强化服务保障,为安康高质量发展提供坚强的体制机制和机构编制保障。

牢牢把握加强党的全面领导这一主题主线,切实抓好机构改革这一主责主业,聚焦服务保障“幸福安康”建设这一主观主动。发挥机构改革“主力军”和“施工队”作用,以执法赋权为抓手,以优化机构职能体系为支撑,以推动资源、服务、管理向基层下沉为导向,确保市县机构改革上下贯通、执行有力、落地见效。紧扣全市战略部署,明确“一项改革、四大保障、六项行动、两个破题、两个十条措施”的工作重点,充分发挥机构编制基础作用,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

聚焦省委深化“三个年”活动和市委“四个着力”要求,梳理机构编制服务保障高质量发展工作清单25项、调研课题12项,找准服务重点领域、重要产业、重大民生的切入点。深入发改、工信、科技、驻外、富硒、文旅、高新等机构实地调研40余次,围绕新质生产力、对外开放、项目建设、产业发展、开发区等方面开展履职调研和服务保障。协同推进市级媒体深度融合发展、紫阳高新产业转型升级,优化办公用房、房产物业、文明实践、生态旅游、革命纪念、驻外招商、污水监测等职能职责和机构编制事项30余项,以机构编制服务保障质效督导部门单位更好履职尽责。

树牢以人民为中心的发展思想,持续开展“六项行动”,保障“一老一小”、公共卫生、物业服务等民生实事,为就业、教育、医疗、住房等群众最关心、利益最直接的领域提供支持。创新出台《安康市机构编制支持保障“三个共同体”建设“十条措施”》,统筹优化中心城区、高新区和教共体试点县学校布局、师训教研、学生资助等教育资源配置。完善市级医保基金安全监管体制,优化市中心医院内设机构,持续推进二级公立医院党领导下的院长负责制,明确恒口中医医院设置,向基层医疗机构倾斜编制资源,统一规范镇办医疗卫生机构名称,强化基层卫生健康及公共服务体系,为幸福安康建设打下坚实的健康基础。针对陕南移民搬迁带来的人口分布变化和工作任务量的随之转移,指导县(市、区)以改革为契机,动态横向调整乡镇事业编制,提升基层公益服务承载能力,切实解决乡镇基层“小马拉大车”问题。

坚持人才是第一资源,督导县(市、区)及部门单位落实《安康市事业编制支持人才引进“十条措施”》,印发任务分解,规范业务口径,建立通报机制。组织开展市县两级179家单位机构编制执行情况和使用效益评估,核减职能弱化、任务不饱和及长期空编事业单位富余编制向重点领域倾斜。指导县镇中小学现有编内工勤人员锁定单列管理,腾出编制保障农村特岗教师、公费师范生专项计划入编。鼓励县上出台政府购买服务管理办法,推动“养人做事”向“花钱买事”转变,腾出事业编制保障引进专业技术人才。实行人才引进入编容缺受理、绿色通道,破除人才流动障碍,消除高层次人才后顾之忧。向省委编办争取2024年事业单位人才编制“周转池”编制。深化公立医院编制“备案制”管理,全面落实首批大学生村医专项计划编制保障工作。保障“组团式”帮扶县区教育、医疗领域编制(用人规模)达标。2023年以来,全市招引高层次和紧缺专业人才251名,有效缓解了科技创新、产业发展等领域专业人才需求。

以党纪学习教育为抓手,强化政治机关意识,持续提升干部“五种能力”,着力打造政治强、业务精、作风优的机构编制干部队伍。坚持机构编制工作原则、权限、程序,出台《安康市权责清单动态调整和监督管理办法》《安康市机构编制违规违纪行为约谈办法》,深入构建“五个纳入”立体化监督防线,强化登记管理行政检查和清理规范,精心策划“一封信、一张表、一清单、一手册”,推出“学法用法”“云课堂”“以案说法”栏目,以鲜活生动、直观有趣的方式,持续扩大机构编制法治宣传的覆盖面和影响力。

近年来,安康市委编办先后获省级文明单位标兵、全省机构编制系统综合考核优秀、全市年度目标责任考核十四连优、全市先进基层党组织、模范机关建设先进基层党组织等荣誉,多项工作创新经验被中省主流媒体刊载推介,外省市同行纷纷来安考察交流,充分展示了安康机构编制工作成效和干部队伍良好形象。