为有效破解基层治理“看得见无权管、有权管看不见”的难题，旬阳市通过调研论证、培训赋能、强化保障三项举措推进执法事项“放得下、接得住、管得好”。

调研论证定事项，确保权力“放得下”。按照“依法下放、宜放则放”原则，与市司法局密切配合，对照《陕西省下放乡镇人民政府和街道办事处行政执法事项指导目录》，开展部门行政执法权下放镇政府实施征求意见和调研论证，通过21个镇自主申报认领、座谈商讨听取建议、书面反馈征求意见等方式，依法把基层管理迫切需要且高频多发、易发现易处置、专业要求适宜且能有效承接的行政执法事项梳理确认，采取“一镇一清单”制定承接事项目录，经市司法局合法性审查，由市政府专题研究后,将城市管理、交通运输、环境保护、文化旅游、劳动保障等13个部门的55项县级行政执法事项下放。

培训赋能提素质，确保镇级“接得住”。开展业务指导。印发《旬阳市乡镇综合执法指导手册》《旬阳市乡镇综合行政执法文书示范文本》，规范乡镇综合行政执法队按照法定程序开展行政执法工作，做到严格规范公正文明执法。开展集中培训。组织镇级综合行政执法人员130余人，通过专家授课、案例分析等形式，逐条解读镇级法定执法事项及下放乡镇政府行政执法事项目录，厘清执法边界，树立依法行政、执法为民理念。抓好分口培训。市自然资源局等下放行政执法单位进行专题业务培训，帮助镇综合行政执法队员尽快进入角色，真正做到“扶上马、送一程”。

规范运行强保障，确保业务“管得好”。强化资金支持，市财政按每镇5万元标准用于执法队服装、执法装备配备，启动赵湾规范化镇执法队建设。制定印发执法案件移送、重大执法决定法制审核、执法公示等制度，统一执法文书，推进执法工作规范化建设。严格执法资格管理，及时组织21个镇的执法人员参加执法资格考试，确保持证上岗、亮证执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，推行市镇综合行政执法协调联动工作机制，不断提升基层法治政府建设水平。