为深入推进镇机构改革工作，强化县直部门派驻镇机构管理，石泉县以理顺县直部门派驻镇机构管理体制为抓手，推行“县上人、镇上用”的驻镇单位人事管理新机制，形成条块工作合力，构建简约、协同、高效的基层治理体系。

明确“统”的体制。出台《关于优化驻镇机构双重管理体制的通知》，明确派驻机构实行派出部门和派驻镇党委“双重管理、属地为主”的管理体制，业务工作接受派出部门管理指导，日常工作接受所在镇的统筹管理。派驻机构工作人员纳入镇统一指挥协调范围，实行派驻管理的司法所、财政所、市场监管所工作人员在履行法定职责的前提下，根据镇工作需要，服从镇指挥和调度，自觉主动参与所在镇的日常工作、临时工作和重点工作。

创新“管”的方式。赋予镇对派出机构人员日常管理、职级晋升的管理权和派驻机构负责人人事考核的征求同意权。规范人事管理，派出机构负责人在任免、岗位变动或职务调整时，派出部门党组织应征求镇党委意见，并按程序报县委组织部备案。明确经费保障，派出机构的公用经费、人员工资、津贴补贴及考核性奖励，统一切块拨付到镇，由所在镇结合平时考核情况使用发放，切实提高驻地镇对派出机构工作人员的管理权。同时，派出机构在编人员实行机构编制实名制管理，严禁违规从派出机构抽借调人员，确保派驻在镇人员相对稳定。

细化“考”的办法。健全完善派出机构履职评价考核机制，落实单位考核和个人考核两个关键，推进镇和县级派出部门“双重考核”模式。单位考核方面，明确派出机构考核分业务工作考核和综合工作考核两部分，业务工作考核由主管部门负责，综合工作考核由镇负责。个人考核由驻地镇统一组织实施，征求主管部门意见后，综合确定格次，有效激发派出机构及工作人员立足基层、服务基层的活力，进一步完善基层治理体制。