旬阳市坚持人才优先发展战略，充分发挥机构编制在招才引智、保障教育、卫生服务等民生事业方面的积极作用，激发人才“新动能”。

优化编制资源，畅通人才“绿色通道”。探索建立“人才编制周转池”，按照“总量控制、计划申请，动态流转、循环使用，人走编收、空编置换”的管理方式，设立市级周转编制12名，先后为文化馆、博物馆、医保经办中心、农技站、投资评审中心引进急需专业人才5人，其中硕士研究生3名。畅通人才落编“绿色通道”，坚持“热情、周到、负责、高效”的原则，优化事业单位上编程序，实行入编业务限时办结制，简化手续，提高效率，由原来10天办理期限压缩至1天，实现了入编手续即来即办、即办即走，让人才顺利“落户”，安心工作。3年来，全市共招聘（录用）各类事业单位、高层次及紧缺人才、定向医学类本科生、特岗教师等共902人。

坚持评估考核，提高人才“使用效益”。聚焦提升机构编制使用效益，管好管活编制资源，探索动态用编、事重加编、事去减编、任务完成收编机制，统筹解决局部超编和保障重点用编，加强机构编制管理创新，服务保障高层次和紧缺人才引进，积极向上级争取编制和政策支持，充分发挥机构编制资源服务保障高质量发展作用。先后对39家机关事业单位开展机构编制执行情况和使用效益评估工作，对长期空编、职能弱化的机关事业单位，将富余或空闲编制收回，向重点领域和工作量增加的部门倾斜，撤并“小散弱”事业单位2个，收回事业编制12名，进行合理调整，充分发挥各类人才作用，提高使用效益。

聚焦民生事业，保障人才“队伍建设”。在教育系统，落实教师“县管校聘”制度，实行教育编制总量控制，根据生源变化情况动态调整中小学校教职工编制，在批复的年度用人计划总量内灵活招聘教职工，落实中小学教职工编制动态调整，按师生比计算编制达标。在卫生系统，探索推行县级公立医院编制备案制，按照病床1:1.5的比例，并结合“县改市”后公共卫生服务提质增效要求，合理核定3家市级公立医院备案制限额。在文化系统，调优公共文化服务机构设置，明确公共文化服务职能职责，定岗定责定人，进一步强化基层公共文化服务体系建设。