安康市委编办认真落实科学规范从严要求,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,着眼“事前预防、事中监测、事后督办”,构建有效衔接的闭环工作体系,不断提升监督检查工作水平。
突出关口前移,强化事前预防。将机构编制监督检查从事中事后监管前置到事前预防,坚持以“学”为先,突出源头防控。督导各级各部门党组(党委)带头学习《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规,将机构编制法规制度和纪律规定列入领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次教学内容。推进机构编制政策法规进机关、进网络、进课堂、进报刊、进作品“五进”行动,全面落实普法责任制,引导广大党员干部遵法、学法、守法、用法。
突出制度供给,强化事中监测。聚焦党中央决策部署、省市改革要求、领导批示和群众诉求,紧扣市委编委会议、编办室务会议议定事项,建立台账、分类督办、跟踪落实。建立健全“三督三查”“四有四公开”“五有四统一”“实名制+督查”等监督检查“工具箱”,动态掌握各级各部门职能履行、机构设置、人员编制、领导职数变化情况,发现问题即时督办。出台规范机构编制工作动议、机构编制监督检查工作实施办法、市属事业单位机构编制管理办法(试行)、机构编制违规违纪行为约谈办法等规范性文件,筑牢法制化建设基础,为依法督查提供制度保障。
突出党管编制,强化事后督办。围绕坚持党管机构编制、严格执行“三定”规定、规范机构编制管理、严肃机构编制纪律,集中开展“政治督查、全域督查、专项督查、重点督查、调研督查”五个督查,推进督查工作全覆盖。创新“五个纳入”立体监督模式,将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察、党委督查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计,将机构编制管理情况纳入部门年度目标责任考核,发挥监督合力。常态化开展机构编制执行情况和使用效益评估,评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据。近年来,先后督办落实市委编委会议、市委编办室务会议议定事项100余项,深入市、县(市、区)开展实地督查220余次,实施评估机关事业单位626家,督查问题整改率87%。
主办单位:中共安康市委机构编制委员会办公室
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