近年来,市委编办积极对标落实“四个着力”重要要求,围绕建设汉江生态经济带重要节点城市,聚焦生态旅游产业发展,切实发挥职能作用,为建设“西部一流、全国知名的康养度假胜地和生态旅游强市”提供坚强的体制机制保障。
围绕文旅融合,优化职能聚力。贯彻落实党和国家机构改革部署,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,将市县文化文物广电局相关职责与同级旅游发展相关职责进行整合,组建市、县(市、区)文化和旅游部门,作为市、县(市、区)政府工作部门,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。紧扣“以文塑旅、以旅彰文”发展目标,积极会同文旅广电部门、人大相关委室开展调研,摸清底子、找准问题、剖析原因,为持续优化涉文涉旅机构职能体系提供切实有力依据。
围绕旅游发展,健全机构助力。积极服务保障全域旅游产业发展,先后设立市级和旬阳、汉阴、石泉、宁陕、岚皋、平利、白河等县(市)旅游服务(发展、开发)中心,承担旅游开发、推介、游客服务等事务性工作。加强森林资源保护,筑牢绿色生态屏障,设立林场管理机构,在中心城区香溪洞、石泉鬼谷岭、岚皋千层河、汉阴凤凰山等加挂公园管理所牌子。明确岚皋南宫山、宁陕大蒿沟、安康瀛湖、旬阳蜀河古镇等景区管理机构体制机制、职能配置和人员编制事项。全力配合支持石泉和宁陕、岚皋、汉滨、平利成功创建国家和省级全域旅游示范区。
围绕文化服务,构建体系发力。推进城乡公共文化服务体系一体化建设,满足人民群众文化需求。打造市级文化高地,保障安康博物馆、市图书馆、藏一角博物馆编制配置及人才引进,在市群艺馆加挂市非物质文化遗产保护中心、安康书画院牌子。在各县(市、区)设立文化馆或文化艺术中心,强化公共文化服务和文物、非物质文化遗产、地方文献等全方位保护利用职责。在镇办设立公共事务服务中心(公共文化服务中心),夯实基层公共文化服务职能。加快推进融媒体发展,完成“两台”整合,打造全媒体宣传矩阵。
围绕净化环境,强化执法给力。按照综合行政执法改革要求,整合文化和旅游、文物、出版、广播电视、电影市场等执法职责,组建市、县(市、区)文化市场综合执法队伍11支,构建权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制。深化镇级综合行政执法改革,在139个镇办设立综合执法办公室(队),印发执法项目参考指导目录,建立“镇呼县应、上下联动”机制,加强对文化经营场所、旅游市场、景区景点、酒店等巡查整治,保障全市文化和旅游市场安全稳定。
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