为充分发挥权责清单在转变政府职能、优化营商环境、推进法治政府建设等方面基础性制度作用,今年以来,市委编办按照中省统一安排部署,历时8个多月时间,查阅1000余部法律法规规章,完成了市级42个部门4000多项、10县(市、区)303个部门34000多项权责事项审核工作,取得了阶段性显著成效。
高位推动,组织领导有力。市委、市委编委高度重视权责清单动态调整工作,把权责清单动态调整作为深化改革的重要任务来抓,市委书记主持召开编委会研究部署权责清单制度建设,明确牵头部门、提出工作要求;市委组织部部长亲自审定全市权责清单动态调整工作会议筹备方案,市委编办主要领导多次安排部署,全程参与实施,审事项、问进展、鼓干劲;及时调整权责清单牵头部门,印发文件、召开会议、组织培训,组建工作专班,明确承办科室,建立市县一体、部门联动、资源共享、信息互通的联动工作机制,为全市权责清单动态调整工作高质高效推进奠定坚实基础。
市县同步,业务指导有方。针对权责清单动态调整法规政策强、编制任务重、操作程序多的问题,采取“以会代训”“请进来”和“走出去”等方式,点对点、面对面地讲解政策规定、传授工作方法、分享工作经验、提供信息资料,有针对性地开展业务培训,提高工作效率和质量;制发政策导引,统一政策口径,强化信息宣传,凝聚思想共识,加强协调衔接,化解矛盾争议,防止因机构改革衔接出现的权力移交衔接不到位等问题。权责清单动态调整以来,市委编办工作专班通过电话交流、邀请上门、调研座谈指导县(市、区)和市级部门业务人员190余次,共解答解决各类问题150余个,切实提升权责清单动态调整工作质效。
精细审核,动态调整有据。依法精准精细梳理和审查权责事项,主责部门对照2016版权责清单、机构改革方案、部门“三定”规定、综合执法指导目录、行政许可事项清单、相关法律法规“立改废释”等规定,逐项梳理部门权责事项,做到不漏、不重、不错;市委编办专班成员对市级相关部门权责事项进行平均5次以上审核后,按照“初审、预审、会审”“三次审核”机制,召开6次预审会、5次专班会议对42个市级部门3200余项涉及新增、取消、下放、划入、划出等调整事项逐项审核把关,确保事项调整于法有据、理由充分。市人大法工委、市司法局、市行政审批服务局积极协作、密切配合、精准专审,确保部门权责事项合法合规、主体明确。
督导跟进,工作推进有效。实行权责清单动态调整工作每周报告、双周通报机制,采取电话督促、实地督查等方式,加强督导力度,确保工作进度。把权责清单动态调整、更新发布、贯彻落实列入年度机构编制专项督查内容,开展“三定”规定执行情况和权责清单动态调整落实情况专项督查,推动部门权责清单与“三定”规定有效衔接。将权责清单动态调整工作纳入全市年度目标责任考核、机关事业单位机构编制执行情况和使用效益评估的内容,不断提高权责清单动态调整时效性、实用性、权威性和约束性,促进政府部门更好履职尽责和服务群众。
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