石泉县委编办立足部门职能定位,坚持抓履职精准发力、抓改革借势加力、抓完善持续用力,在“放、管、服”上下功夫,助力营商环境优化提升,促进县域经济社会发展。
抓履职精准发力,规范“放”的行为。聚焦“规范用权”,在推动部门主动精准高效履职上动真格、出实招。建立“权责清单”动态调整机制,充分发挥权责清单在优化提升营商环境上的基础作用,组织34个县级部门逐条逐项调整部门权责清单,规范部门行政行为,厘清权责边界,切实做到权责一致,让行政权力在阳光下运行,成为打造良好营商环境的“催化剂”。按照“以评估促营商环境优化”的原则,组织开展机构编制执行情况和使用效益评估,采取“一听二问三看”方式,了解部门履职和近年来行政许可、行政处罚办件量等情况,对履职越位、缺位、错位影响营商环境的,按规定及时提醒并督促整改,确保部门更好履职,助推营商环境不断优化。
抓改革借势加力,强化“管”的力度。按照减少层次、整合队伍、提高效率原则,推进市场监管、交通运输、文化市场、农业、应急管理等领域综合执法改革,实现一个领域一支队伍管执法,切实解决权责交叉、多头执法、执法不规范等问题,打造公平的市场环境。持续推动综合行政执法工作重心下移,完善各镇综合执法办公室管理体制机制,印发《石泉县镇综合执法三个清单》,建立镇综合执法办公室与县级专业执法队伍信息共享、联动协作执法工作机制。镇级能够解决的立即处置,无法独立解决的重大、复杂或突发事件由镇“呼叫”县级专业执法队伍快速响应,切实解决“看得见的管不了”“管得了的看不见”问题,为企业生产、经营、运输、销售等提供综合执法保障,推动构建高效统一的市场监管体系。
抓完善持续用力,提升“服”的质效。深入开展相对集中行政许可权改革,重塑行政审批管理体制,将分散在发改、住建、市场监管等部门,与市场准入、投资建设、民生保障密切相关的130余项审批服务事项集中划转至县行政审批服务局统一行使,实现“一枚印章管审批”。持续优化政务服务体制机制,推动政务服务平台向基层延伸,县级成立石泉县政务服务中心,26个单位1560项政务服务事项应进全进。镇、村分别设立镇便民服务中心、村(社区)便民服务站,统一悬挂标识和制度牌匾、规范窗口设置,形成上下联动、网络互通、快捷高效、业务协同的县、镇、村三级便民服务体系。
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