镇坪县委编办创新机构编制管理方式，在政策配套、人才引进和管理服务上下功夫，着力破除事业单位人才引进工作中的体制机制障碍，为县域经济发展提供人才智力保障。

   建章立制，强化制度建设引才。坚持党管人才原则，制定县人才工作领导小组工作规则及办公室工作细则，明确机构设置、职责任务、会议制度等，定期专题研究人才工作，形成“上下贯通、左右衔接”工作合力。指导相关职能部门将行业、领域人才队伍建设等纳入部门“三定”规定主要职责。印发《关于建立事业单位编制周转池的通知》，明确“周转池”编制使用原则、使用程序、管理评估及相关配套措施，实行“基础编+周转编”管理模式，确保编制资源统筹可查、投放可控、动态平衡。建立与组织、人社、财政、医保等多部门编制“周转池”协调联动机制，完善周转编制人员在人事管理、岗位设置、财政供养、社会保障、医疗保险等方面制度保障体系，提高人才引进的针对性和时效性。

   科学规划，保障重点领域人才需求。实行全县存量编制“一盘棋”，统筹事业单位空编资源，建立30名人才编制“周转池”，实行单列管理、专编专用，充分保障人才引进编制使用需求。严格落实城乡统一的中小学校教职工编制配备标准，动态调整上划33名教职工编制，满足教育教学需要。积极争取申报特岗教师、公费师范生、定向培养乡村教师等专项计划，2022年以来，累计接转特岗教师19人，签订公费师范生培养协议6人，申报地方优师计划6人。全面推进公立医院编制备案管理，按程序及时办理80名备案人员编制备案手续，实现备案人员与编内人员同工同酬。加大事业单位编制资源挖潜盘活力度，对职能弱化、任务不饱和以及长期大量空编的事业单位，核减富余编制，今年，调整事业编制6名，用于基本公益服务领域和基层一线引进人才。

   全心服务，优化人才引进办事流程。落实人才服务“一次办好”要求，设立人才引进“绿色通道”，进一步简少申报材料数量、缩短办理时限，优化专项实名制管理办事流程。对引进人才上编即来即办，对上编手续要件中除录（聘）通知书之外其他资料不全的，实行容缺受理，可先“上编落户”，后补报完善资料。用人单位申请使用人才专项编制不受时间限制，根据用人单位的编制情况和引进人才情况“一事一议”“特事特办”。今年，共引进高层次人才2名、各类紧缺人才4名，在办理引进人才用编手续时，实行实时报送审批，以编制资源的“流动”，带动人才资源的“聚集”，使高层次人才能够在经济社会发展“第一线”、“主阵地”充分施展本领、发挥作用。