为进一步推进权责清单标准化、规范化建设,规范政府权力运行,完善部门职责体系,方便企业群众办事,提升优化营商环境,市委编办坚持“四个到位”扎实推进权责清单动态调整工作。
动员部署到位。元月初召开全市权责清单动态调整工作会议,制发《关于做好权责清单动态管理有关工作的通知》《关于开展市级部门权责清单动态调整工作的通知》《部门权责清单动态调整流程图》等文件资料,明确权责清单牵头部门及相关部门职责分工,专项部署权责清单动态调整工作的总体要求、实施范围、主要任务、实施步骤、时限要求,主要领导在全市编办主任会、双周例会、专班会议上,多次安排权责清单动态调整工作并提出要求,为权责清单动态调整工作有序推进奠定坚实基础。
组织保障到位。为促进部门权责清单与“三定”规定有机衔接,市委编办立足科室职责及人员工作经历,组建权责清单动态调整工作专班,形成了团结协作、合力攻坚的工作氛围;夯实部门权责清单制度建设的主体责任,明确部门对权责清单的准确性、合法性、规范性负责;建立联络人员台账,将市级41个单位权责清单工作分管领导和具体业务人员纳入台账管理,确保工作责任落实到人;实行权责清单动态调整周评比周通报机制,加强跟踪督促,保证工作进度。
业务指导到位。通过以会代训、编办干部讲堂组织召开业务培训会,对县(市、区)和市级部门分管领导和业务骨干进行权责清单业务培训,详细解读权责清单动态调整政策口径、标准要求、方法步骤;建立沟通联络机制,主动跟进指导,采取“请进来”和“走出去”等方式,点对点进行业务指导、分享工作经验,提高权责清单编制效率和质量;针对部门及县(市、区)提出的共性和个性问题,制发政策导引,及时解难答疑,特别是对职责边界有争议的部门,启动部门会商机制,协调规范权责清单事项,厘清职责边界,确保横向衔接无障碍、监管无交叉。权责清单动态调整工作开展以来,累计通过电话交流、邀请上门、调研座谈指导县(市、区)和市级部门业务人员110余次,40个相关市级部门经过3次以上审核反馈,县(市区)编办初审完成率平均超过70%。
审核把关到位。坚持以2016年权责清单为蓝本,对照部门“三定”规定、综合执法领域指导目录、行政许可事项清单、部门相关法律法规“立改废释”等内容,逐项审核部门权力事项名称、实施依据、责任事项、责任依据和责任主体,特别是对于部门上报取消、下放、增加、划入、划出等权责事项严审细核,认真比对分析,多轮审核把关,确保调整事项于法有据、上下对应、左右兼顾、衔接一致;精心精准审核部门权责清单,实行部门自查自纠自审、市委编办工作专班初审预审会审、行政审批服务局专审、人大法工委及司法局合法合规审查机制,确保部门权责清单不错项、不多项、不漏项、不重项。
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