汉阴县采取五项举措，强化编制资源管理，优化机构编制资源配置，着力破解编制资源供需矛盾。

深化改革，盘活编制资源。着力构建“向改革要编制、向管理要编制、向优化服务要编制”的机构编制动态管理格局，充分挖掘编制潜力。在机构改革过程中，通过优化部门设置及职能配置、精简17个承担行政职能事业单位、推进经营类事业单位改革，收回部分行政和事业编制。在事业单位履职评估考核中，对职能弱化、任务减少、人浮于事的事业单位核减编制，提高编制使用效益。积极探索政府向社会购买服务，将政府部门或所属事业单位承担的纳入政府购买服务目录的基本公共服务、社会管理服务、行业管理与协调服务、技术服务等事项，交由市场主体承担，核定的编制收回，实现政府“养人”到“养事”转变。

科学调配，保证重点领域用编。优先保障教育、公共服务、农业农村等重点行业、领域的用编进人需求。制定《汉阴县中小学校建设管理办法（试行）》，对学校布局规划、机构设置、编制管理、职称评聘、队伍建设、经费保障作出明确规定，规范中小学校法人机构设置、内设机构设置、校级领导职数设置，严格控制内设管理机构和非教学人员；依据学校布局和生源流动状况，采取“总量不变、动态调整”的方法，定期调整教学机构编制，破解大班额、集团化办学、乡村教学点和高中、职中招生改革等突出问题；推进五个领域综合行政执法改革，优化配置5个领域综合执法队伍编制150名；积极探索推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉，调剂50名事业编制组建了10个镇综合执法队，实现了镇级“一支队伍管执法”工作目标。

严控总量，把牢进人关口。坚持“量出为入”和“编制审批在先”原则，对公务员招录、事业单位公开招聘等进人计划，首先由编制部门审核编制空缺情况，提出用编意见，从源头上杜绝超编问题发生。遵循“严进宽出”原则，严格“三条线”管理，凡未经机构编制部门审批用编事项，组织、人社部门一律不得办理人员招录、调配、工资等手续，财政部门不予核拨经费，确保了机构编制工作的严肃性。

建立“周转池”，让编制“活”起来。积极探索“控制总量、动态调整、周转使用、高效供给”编制管理方式，建立事业编制“周转池”，争取省、市周转池编制使用计划，有效破解编制刚性需求与严控总量、总量不足与结构不优等矛盾。2020年以来，使用事业周转编制引进高层次、紧缺人才14名，进一步提升了机构编制资源使用效益。

完善制度，强化监督检查。认真执行《中国共产党机构编制工作条例》及其配套法规，健全《编委议事规则》《全县机关事业单位申办机构编制事项工作程序》等相关制度，从制度层面扎紧机构编制管理“篱笆”。将机构编制工作纳入领导干部任期经济责任审计、纳入巡察监督范围，建立与纪检、组织、人社、财政、审计等部门协作配合机制，定期对各部门各单位的机构编制执行情况进行监督检查，严查违反机构编制法规问题，保持控编减编良好态势。