2021年，安康市认真履行事业单位监管职责，全市事业单位履职评估201家、党政群机关赋码882家、事业单位法人登记1519家、“双随机一公开”实地核查88家、县（市、区）登记管理调研督导全覆盖……

这一年，安康事业单位履职评估工作经验被中央编办推介，创新案例获陕西省机构编制创新成果一等奖，市县（市、区）六家事业单位登记管理机关获评全省事业单位登记管理先进单位。

一串串数字,见证努力和成效；一项项荣誉，凝聚智慧和汗水。事业单位监管之花在安康绚丽绽放，为机构编制工作增光添彩。

加强履职监管，履职评估创出安康经验

为有效破解事业单位外部监管有缺失、需求难保障、调编无手段等难题，事业单位内部履职不规范、管理不完善、运转不顺畅、服务不到位、诚信度不高等问题，早在2016年出台《安康市事业单位履职评估考核办法》，创新实施事业单位履职评估考核工作，从组织架构、制度设计、组织实施到结果运用，历经六年不断改进、不断完善、不断创新，逐步探索出一条行之有效的事业单位综合监管路径，创新做法被省委编办评为全省机构编制创新成果一等奖。

按照这一制度安排，六年来该市已相继推进了市直100家事业单位评估考核，从组织架构、指标设计、评估程序、结果运用，形成了一套系统完备、指标精准、便于操作的履职评估考核体系。2021年，持续创新评估考核体系，进一步细化评估考核指标，强化基层指导实施。在评估对象上，重点聚焦生态环保、行业执法、特色产业、检验检测等领域，选取市发改委、市生态环境局、市水利局、市市场监管局、市富硒办等5个部门所属14家事业单位作为评估对象；在标准研定上，坚持定性与定量相结合，分行业研究制定个性指标，体现履职质量衡量标准和行业个性差异，明确九项评估内容，规范九项评估程序，形成了流程科学、环节清晰、链条完整、便于操作的履职评估体系；在示范带动上，市上印发通知，将成熟做法和工作经验全盘分享，县（市、区）统一模式、复制借鉴、同步实施。2021年全市十县（市、区）同步开展评估事业单位187家，在更大范围、更加有效地巩固了创新成果，拓展了实践空间。

2021年，安康实施事业单位履职评估考核经验做法在中央编办期刊《中国机构改革与管理》和中国机构编制网全文刊发；山东、广西、天津、广东佛山、新疆哈密和省内渭南、汉中、延安等省市编办先后来安来电考察指导或咨询学习，事业单位履职评估安康经验走出陕西、推向全国。

突出法人监管，登记管理迈出坚实步伐

以事业单位登记管理审批服务事项为小切口，做精做细“我为群众办实事”实践活动，在“学党史、悟思想、办实事、开新局”中践行初心使命，安康市事业单位登记管理局和五个县（市、区）事业单位登记管理局获评全省事业单位登记管理先进单位。

认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》等政策法规，严格落实审批服务便民化和政务服务平台建设任务，按照“一网通办、全程网办”要求，积极推行电话咨询、预约服务、容缺后补、帮办代办等服务措施。将事业单位法人登记列入“我为群众办实事”清单，最大限度简环节、减要件、优流程、压时限，把申报材料放在网上，把反馈意见写在线上，坚持服务对象只跑一次、与服务对象只见一面、登记事项一次办完，让信息多跑路，群众少跑腿，获得服务对象点赞。

围绕县区事业单位登记管理队伍不稳不齐、业务不熟不专、工作不严不实等问题，聚焦“登记审批、综合监管、履职评估、标准化建设、队伍建设”五项内容，由县级领导率队，分赴县区实地调研督导，全面督导各县区整改成效，查找工作短板，协调解决难点问题，宣传好的经验做法，实现“把脉式”调研，“问诊式”督导，“观摩式”培训，有效地推进了基层登记管理工作强基补短、提质增效。

认真开展党史学习教育，树牢“五个一”理念，创新“认门、认人、认事”活动，深入机关单位、镇办社区、工厂车间、田间地头开展调查研究，不折不扣把中央、省委、市委决策部署落实到机构编制和登记管理工作全过程、各方面。强化“勤快严实精细廉”作风，编印《服务指南》，公示办事指引，进一步规范来人接待、咨询服务、工作记录、信息宣传、档案管理等日常工作，树立了良好的“窗口”形象。

强化信用监管，监管信息融入信用体系

积极融入“信用安康”建设，在“市政务服务网”、“安康机构编制网”设立业务“窗口”，畅通事业单位法人信用信息共享渠道，将事业单位设立、变更、注销登记及年度报告、“双随机一公开”实地核查等信息，按程序公开公示，接受社会监督，协力构建全市信用信息共享共用“一张网”。

2021年，根据全省统一安排，组织开展年度报告审核公示、年报市际交叉评估、“双随机一公开”实地核查、“双重法人”清理等工作，切实加强事业单位法人事中事后监管。积极落实“互联网+监管”系统建设，及时对接省委编办承接市级登记许可监管事项，落实与市信用办、市电子政务办、市政务服务中心协作配合机制，打破事业单位“信息孤岛”。认真贯彻执行《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》《陕西省事业单位异常名录管理办法》，将违规事业单位法人列入异常名录并向省局推送，定期与市社会信用体系建设工作联席会议办公室各成员单位通报信息，“一处失信、处处受限”信用惩戒大格局逐步形成，有力提升了事业单位事中事后监管效度和震慑力度。