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市委编办:深化改革强化服务促发展

作者:李芳来源:发布日期:2021-02-07 18:20
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2020年,市委编办全面巩固深化党政机构改革成果,立足安康经济社会发展大局,在服务建设美丽富裕新安康征程中从高处着眼抓改革统筹,从细处着手抓改革协调,从实处着力抓改革深化,有效破解了体制机制和机构编制难点、睹点问题。

高处着眼抓统筹。全面贯彻新发展理念,充分发挥机构改革创新、先导、引领作用,统筹生态文明、环境保护、国土空间、安全生产、应急管理、民主法制、党风廉政建设。先后单设了林业部门、调整了生态环境保护管理体制,为全市森林覆盖率达68%、城市水环境质量和环境空气质量居全省第一提供了机构编制资源保障;完善了人民代表大会制度,突出了监察司法和社会建设职能;抓深抓实纪检监察体制改革,在已设立17个派驻纪检监察组的基础上,向高新技术产业开发区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区分别设立派出监察工作委员会,同时强化了机关工委纪工委的人员编制力量,为市纪委市监委和市公安局分别设置了留置看护服务机构,通过健全组织机构保障党内监督和国家监察全覆盖;为构建国土空间开发保护新格局,落实了“多审合一、多证合一” 的国土空间规划改革要求,平稳划转了规划管理职责;结合实际完善应急管理体制,探索建立“对上衔接流畅、对内防救有效、左右联动有序”的新机制新体制,形成了共同抵御和防范各类自然灾害,保障人民群众生命财产安全的组织架构格局,通过林业部门、水利部门与应急管理部门领导职数交叉任职,通过森林公安体制改革,为全市防火机构及森林草原防灭火指挥机构增加行政编制,全面提升了防灾减灾救灾能力;在完成机构改革“后半篇”文章的基础上,持续加强服务保障发展的能力,及时跟进安康富强机场正式通航,平镇高速、安岚高速建成通车后的机构设置。


细处着手抓协调。基层治理审批服务、综合执法与人民群众、市场主体关联度高,关系着国家治理体系和治理能力现代化。推进改革时,把重点放在简捷、利民、便民上,在细微处体现服务的质量和效率。牵头完成涉及17个市级部门26项基层审批服务执法力量整合的改革任务;在建设更高水平的平安安康和法治安康大格局中推动完成了镇办司法所体制机制改革;完成了财政所、市场监管所体制改革,进一步夯实了基层财政建设和市场监管职责;赋予池河经济发达镇县级管理事权161项,制定了“马上办、网上办、就近办、一次办”清单,政务服务事项进驻率、“网上办”已超70%,村级便民服务站(点)覆盖率已超80%;深入推进街道体制改革,强化中心城区网格化综合监管能力,为汉滨区四个街道办事处统一设置了党群服务中心、网格化管理服务中心,在中心城区“4办4镇”设立了城市管理执法大队;通过调整完善恒口试验区的管理体制和机构设置,强化了恒口小城市综合改革试验区作为安康城市副中心资源聚集、人口吸纳和综合承载能力,带动安康加快形成与新型城镇化相适应的人口和产业空间布局。




实处着力抓深化。改革的核心是优环境、促发展,在重点领域、关键环节持续深化改革,寻求突破。优化了审改办、职转办、营商办机构设置,为打造“营商环境最安康”金字招牌夯实了组织机构;深化相对集中行政许可权改革,推进第二批25项行政许可事项的相对集中,助力政务服务“一网、一门、一次”改革;将机构编制部门深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力和发展内生动力落实在具体行动中,跟进设置了建设工程消防设计审查验收机构;以保障人民群众食品药品安全为目标,突出“两品一械”安全监管责任,增设了食品药品监管机构,为降低市场准入门槛,加快实施“证照分离”,完善了市场监管局内设机构设置;为新一轮全国双拥模范城、省级文明城市创建、城乡居民医保如期整合提供了坚强的机构编制保障。