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2019年机构编制工作要点

作者:  文章来源:  点击数:   更新时间:2019-03-29 17:04

 

2019年机构编制工作要点


    2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。全市机构编制工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,看齐中央、围绕中心、服务大局,以深化机构改革、加强和创新机构编制管理、强化机构编制监督检查为重点,着力锻造“六有”干部队伍,奋发进取、苦干实干,为安康“绿色崛起、追赶超越”和建设西北生态经济强市提供更加有力的机构编制服务。
    一、坚持把政治建设放在首位
    1.提高政治站位。把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为机构编制部门最大的政治和最高的原则,进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
    2.加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续引向深入,在学懂弄通做实上下功夫,认真读原著、学原文、悟原理,长期坚持,常抓不懈。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,牢牢把握正确的政治方向,牢牢掌握意识形态工作主动权。
    3.强化政治自觉。强化市委编办党的机关定位,树立强烈的政治意识,把旗帜鲜明讲政治贯穿于机构编制工作全过程、各方面,不断增强党的观念、政权观念、群众观念,持续强化政治纪律和政治规矩意识,坚决保证中央大政方针和决策部署不折不扣落实到位。
    二、扎实推进机构改革工作
    4.完成党政机构改革。全面落实中省机构改革部署,按照《安康市机构改革方案》,3月底前,组建的市级机关部门挂牌对外办公、职能划转人员转隶到位、“三定”规定印发,基本完成市级党政机构改革工作任务。指导县区完成机构改革工作。
    按照省委部署,统筹推进市纪委监委派驻机构改革,配合做好市委巡察机构改革相关工作。
    5.完成承担行政职能事业单位改革。推进承担行政职能事业单位改革工作,制定市级承担行政职能事业单位改革方案,完成改革中涉及调整的事业单位“九定”方案制定。审核批复县区承担行政职能事业单位改革方案,指导县区完成承担行政职能事业单位改革。
    6.做好综合行政执法改革。根据中省安排,按照陕西省五大领域综合行政执法改革实施意见精神,积极配合各责任主体部门做好市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5大领域综合行政执法改革相关工作。
    7.积极完成上级安排的各项机构改革工作。
    三、创新推进重点领域改革
    8.深化陕西省小城市综合改革示范区综合改革,理顺体制、赋权扩能、优化机构、健全机制,促进发展示范引领。
    9.创新经济发达镇行政管理体制改革。加强对石泉县池河镇经济发达镇行政管理体制改革的跟进指导,促进池河镇管理体制、管理权限、机构设置更加科学高效。
    10.推进生态环境机构改革。根据省委、省政府意见,做好市、县区生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革相关工作。不断优化市、县区生态环境管理体制、机构设置、人员编制。
    11.加快推进其他事业单位改革。积极探索公益类事业单位体制创新和机构编制优化调整,调整相关事业单位隶属关系、名称、编制等机构编制事项,不断强化事业单位公益属性;稳妥推进经营类事业单位改革,完成相关事业单位转企改制任务。落实2018年度事业单位履职评估考核结果运用。
    四、不断加强机构编制服务保障
    12.落实市委重大决策部署。落实市委新安康门户区建设决策和市委四届七次全委会《关于同意申报撤销旬阳县设立县级旬阳市的决议》精神,积极为新安康门户区建设和旬阳撤县设市提供机构编制服务。
    13.服务重点区域发展需要。优化安康高新区、恒口示范区(试验区)、瀛湖生态旅游区等重点区域体制机制和机构编制,适应和促进重点区域发展。
    14.优化配置机构编制资源。对现有编制资源进行集中管理、统筹使用,重点加强关系党的建设和国计民生重要领域的工作力量,重点保障防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”的需要,不断满足教育、医疗、文化、养老等民生领域刚性需求,做好教师队伍人事编制管理制度改革相关工作,提高编制资源使用效益。
    五、提升机构编制管理水平
    15.强化机构编制监督检查。围绕中省市决策部署落实情况、机构改革及重点领域体制改革推进情况、机构编制政策法规和纪律执行情况开展专项督查。配合做好机构编制管理纳入审计、巡察工作,切实查处纠正机构编制违规违纪行为和“12310”信访举报事项。
    16.提升机构编制管理质量。完善机构编制实名制管理,促进机构编制管理规范化。推进全市机构编制问题台账专项整改工作,结合机构改革,梳理健全机构编制问题台账和机关事业单位领导职数管理台账。完善用编用职数管理办法,严格审核使用科级领导职数和编制事项,积极保障高层次人才引进用编,完成机构编制年报统计和资料汇编工作。督促指导市直单位和县区完成中文域名注册和网站挂标工作。
    17.做好机关事业单位登记管理工作。依法依规做好党政机关和事业单位法人登记管理,按时完成党政机关和事业单位法人年报工作,组织实施事业单位法人“双随机一公开”实地核查,加强事业单位法人事中事后监管和社会信用体系建设。持续深化事业单位法人治理结构建设试点,不断总结试点经验。
    六、高质量完成中心工作
    18.统筹抓好各项中心工作。巩固石泉县曾溪镇兴隆村整村脱贫退出成果,确保贫困户稳定脱贫退出,不断提升基础设施,做实主导产业,为乡村振兴增添动力。务实落实“五城联创”创建任务,在育才社区和机关内部开展扫黑除恶、健康教育、环境保护、精神文明创建等活动,巩固机关省级文明单位标兵创建成果。完成示范茶园帮扶、对口支教、安全生产等工作任务。
    七、合力深化编办自身建设
    19.加强领导班子建设。强化抓班子、带队伍的职责使命,发挥示范引领作用,不断增强班子凝聚力、战斗力和执行力。认真贯彻民主集中制,依法科学民主决策。制订市委编委会议议事规则,不断完善内部规章制度。提升调查研究水平,领导干部和各科局围绕重点领域和关键环节体制机制改革,确定调研课题,深入基层一线进行调研,提出工作建议,形成工作方案。加强工作成效、工作经验、工作创新的总结宣传推广力度,提升机构编制工作的影响力。
    20.加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定实施细则、省委实施办法和市委实施细则,严格落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,抓好“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“赵建案”以案促改,扎实开展形式主义、官僚主义和违规收送礼金专项集中整治,刀刃向内,严抓严管,进一步强化政治意识、责任意识、规矩意识,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
    21.加强干部队伍建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣建设忠诚干净担当高素质干部队伍目标,深刻把握“六有”干部队伍建设内涵,强化措施,丰富载体,通过深入锻造“六有”干部队伍,进一步坚定信念、凝聚力量、提升能力、夯实作风。严格选人用人标准,为干部成长成才创造条件、搭建平台。运用“三项机制”激发干部干事创业活力。持续改善干部办公条件,保障干部身心健康。
    22.加强干部培训教育。坚持“两学一做”常态化制度化,切实抓好意识形态工作,进一步深入、系统、全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及马列主义原著、党章党规和党的十九大精神等,引导和教育党员干部坚定理想信念、砥砺党性品格、忠诚履职尽责。用好“学习强国”、公务员网络培训等学习平台,组织干部到常州等外地市和巴山工务段等市内教育培训基地参观学习,安排人员参加各类业务培训,提升干部综合素质和能力。
    23.加强机关党支部建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严肃党内政治生活,加强党员管理,严格落实“三会一课”、党员积分管理等制度,为机关支部开展工作提供保障,增强机关支部活力。