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全市2012年机构编制工作要点
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:6197    更新时间:2012/3/12

 

    2012年全市机构编制工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中省机构编制工作会和市第三次党代会精神,紧紧围绕循环发展、富民强市这个主题,以“深化改革、强化管理、推进法制化”为核心,以服务和保障经济社会发展为出发点和落脚点,稳妥推进事业单位分类改革,继续深化行政管理体制改革,强化机构编制管理和服务,加大机构编制监督检查力度,不断提升机构编制工作整体水平,为全面建设美好安康提供坚实的体制机制保障,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
    一、围绕事业单位分类改革搞好集中清理规范
    1、安排部署清理规范工作。按照中省统一部署,开展事业单位清理规范工作,制定印发《关于分类推进事业单位改革的实施意见》、《安康市事业单位清理规范工作方案》、《关于成立安康市分类推进事业单位改革领导小组的通知》等指导性文件,分步组织实施事业单位清理规范,力争2013年底前全面完成清理规范任务。
    2、集中清理规范事业单位。根据省编办要求,集中对规模过小的事业单位进行撤并整合,对行政机关使用的事业编制予以剥离,指导审核市直已清理规范事业单位的“九定”方案,严格进行规范管理。
    二、 围绕职能转变深化体制改革
    3、落实政府机构改革方案。协调有关部门联合组织对市县区政府和乡镇机构改革方案落实情况进行专项检查,检查机构设置是否科学、人员编制是否合理、机构运行是否正常、职责任务是否分解落实到岗,促进部门转变职能、履职尽责。
    4、优化党群系统组织结构。根据上级有关工作部署和党群部门工作需要,继续调整和优化党群系统组织结构,界定职能职责,理顺职责关系,整合内设机构,解决机构编制方面存在的矛盾和问题,确保党群机关协调运转。
    5、理顺工商质监管理体制。继续做好市工商、质监管理体制调整后续工作,完成机构编制和人员等移交,制定工商、质监系统机构编制方案,妥善处理体制调整中有关问题。
    三、围绕经济社会发展加强重点领域调研
    6、探索扩权强镇管理权限。调查研究重点镇经济管理权限,探索推进事权、财权向重点镇下放的机制和措施,强化其社会管理和公共服务职能,提高重点镇综合承载和辐射带动能力。
    7、完善工业园区管理体制。深化完善恒口示范区管理体制,有序开展石泉、旬阳、岚皋3个县示范区体制调研,逐步解决影响园区发展的机构设置问题,加快循环产业聚集园区建设。
    8、调研大瀛湖管理体制。围绕“一山一湖一城”核心景区规划,参与做好大瀛湖旅游景区管理体制调研工作,配合推进岚皋旅游综合改革试点县工作,推动旅游产业发展。
    9、推进重点行业体制改革。配合抓好县级公立医院改革,不断深化公共卫生体制改革。切实加强城市管理体制改革调研,配合做好规划、住建等城市管理相关机构优化调整,不断提升城市管理水平。
    四、围绕法制化建设创新机构编制管理
    10、坚持机构编制审批程序。遵循机构编制“五不准”、“三个一”和“用编审批”制度,建立编制使用管理联动机制,落实机构编制考察、通报制度,凡机构编制事项先实地考察调研,充分论证后按权限报批;凡新设立机构须由同级编制部门宣布机构职能,提出履职要求,维护管理严肃性。
    11、宣传机构编制法规政策。重点宣传《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和分类推进事业单位改革相关政策,采取开辟专栏、以会代训、知识竞赛、有奖征文等活动,扩大机构编制法规政策宣传覆盖面。
    12、加强机构编制实名制管理。全面推进机构编制实名制管理信息系统软件安装应用,组织完成系统信息采集、录入、上报和数据对接工作,建立完善实名制信息网络和数据库,坚持实名制季报告制度,做好机构编制年报统计和评比。
    13、狠抓机构编制监督检查。发挥编制使用管理联动机制约束作用,加强与组织、人社、财政等部门协作配合,从严控制财政供养人员盲目增长。扎实做好“12310”举报受理和专案查办,纠正擅自增设机构、提高机构规格、增加人员编制、超编进人、超职数配备领导、上级部门条条干预等机构编制违纪行为。
    14、强化事业单位登记管理。坚持事业单位登记审批程序,完成法人年检任务。推进法人年度报告公开,推行登记事项实地审查核实业务机制,指导县区做好法人登记工作。坚持事业单位登记管理联席会议制度,不断提升法人监管水平。
    五、围绕三问三解活动狠抓编办创先争优
    15、深化“三问三解”活动。总结提炼“打基础、提素质、建实绩、树形象”活动经验,创新开展“访部门、走基层、听意见、解疑难”活动,强化服务意识,转变工作作风,研究解决机构编制管理问题,改进提高编制部门服务质量。
    16、创新机关管理方式。执行落实机关管理制度,推行“日记台账、周审数量、月评绩效”考核机制。加强机构编制干部教育培训,力争年内市县区编制部门干部培训一次。狠抓机关党建、精神文明和反腐倡廉建设,开展“五型”机关和“示范党支部”创建活动。编纂《1991年—2011年安康市志》机构编制工作志。认真落实党委、政府下达的各项中心工作任务,做好密切联系和服务群众工作。
    17、抓好电子政务建设。加强机关事业单位网上中文域名管理,搞好注册检查和跟踪服务。加强机构编制网站管理和维护,择机开展评比工作。修订机构编制信息宣传考核办法,培训骨干信息员队伍,拓宽新闻媒体投稿途径,提高信息宣传工作质量。

 
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